作为美国半导体回流和制造业复兴的标志性项目，《芯片法案》自2022年8月签署生效以来就一直探讨不断，其带来的巨额补贴更是吸引了大量芯片制造商赴美建厂。而如今，在当地行政部门和产业各界的压力下，这项法案又提出了更加严格的限制细则。

当地时间3月21日，美国商务部公布了《芯片法案》最新的限制措施，将严格限制获得联邦资金在美国建厂的芯片制造商在中国开展新业务。

▲相关报道截图

细化限制条件：锁死28nm！

据当地媒体报道，细化后的《芯片法案》增加了“国家安全保护条款”（national security guardrails），将禁止获得美国资金的半导体制造商在中国将先进技术的产量扩大5%以上，禁止将传统技术的产量扩大10%以上。

同时，为了确保联邦资金受益企业无法在法律规定的“关注国家”扩大先进生产能力，新规定还将禁止这些公司在扩张28nm以上的逻辑芯片产能时花费超过10万美元，也禁止在“关注国家”生产28nm以上逻辑芯片的任何一家工厂的现有产能增加超过5%。

此外，受补贴企业也不得将其位于“关注国家”现有设施的28nm或较落后技术的逻辑芯片的产能提高10%以上，法律将其定义为成熟制程。如果他们想为这种类型的芯片建立新工厂，至少85%的产量必须由东道国消耗，并且公司必须通知美国商务部。

虽然28nm芯片比最先进的半导体落后几代，但它们被广泛应用于包括汽车和智能手机在内的各种产品中。

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值得注意的是，除了中国以外，俄罗斯、伊朗和朝鲜也将受到相同限制。

对此，美国商务部部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimond）发布声明称，《芯片法案》从根本上说是一项国家安全倡议，“国家安全保护条款”将有助于确保对手国家无法获得尖端技术，“我们还将继续与我们的盟友和合作伙伴协调，以确保该计划推进我们的共同目标，加强全球供应链，并增强我们的集体安全”。

▲Gina Raimond发表的声明

据悉，“国家安全保护条款”主要遵循三项原则：一是，受惠芯片厂不得使用其他国家的资金支持；二是，受惠芯片厂接受美国政府补贴10年内，在中国等上述“受关注国家”投资将被严格限制；三是，限制受惠芯片厂在引起国家安全担忧的技术和产品上，与受关注的外国实体进行联合研究或技术许可工作。

目前，“国家安全保护条款”正在公开征集意见中。

新规定下，谁将成为受害者？

不难看出，此次美国推出的限制细则是对《芯片法案》的补充，其目的就是想断了顶尖芯片企业的后路。

如果按照上述新规定来执行，那么台积电要想升级或扩建其位于中国南京的晶圆厂，将会变得更具挑战性。要知道，台积电南京晶圆厂生产的可是28nm和更先进的16nm制程芯片。

与此同时，韩国三星、SK海力士等存储芯片制造商，未来在中国扩产的计划也将面临着严格限制。因为美国商务部将根据2022年10月发布的禁止技术门槛进行了新的调整，使得三星在中国西安的NAND Flash生产工厂将有更大的发展压力，虽然他们也都获得了一年的豁免期。

此外，英特尔在中国成都也设有一家芯片封装工厂，不过其规模不大，受影响状况可能较小。

外交部回应：无法阻挡中国！

针对美国《芯片法案》限制细则规定，我国外交部发言人汪文斌指出，美方这种“护栏”是彻头彻尾的科技封锁和保护主义行径，美国为了维护自身的霸权，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，甚至不惜牺牲盟友利益，胁迫一些国家围堵遏制中国，人为推动产业链“脱钩断链”，严重违反市场经济规律和公平竞争原则，严重阻碍世界经济复苏和发展。

汪文斌表示，我们对此坚决反对，已多次向美方提出严正交涉，中方将继续坚定维护中国企业的正当合法权益。

▲外交部发言人回应《芯片法案》

汪文斌还强调，遏制打压阻挡不了中国发展的步伐，只会增强中国实现高水平科技自立自强的决心和能力。为维护一己霸权之私，绑架国际正常经贸合作，终将作茧自缚。我们希望各方从自身长远利益和公平公正市场原则出发，恪守国际经贸规则，同中方共同维护全球产业链供应链稳定，维护各方共同利益。